展望“十五五”中国就业新格局;人工智能赋能岗位升级;重点群体帮扶机制持续完善。
就业作为民生之本,在国家发展规划中占据重要位置。相关部委负责人近日在高层论坛上阐述了“十五五”时期就业工作的整体思路,重点围绕产业协同、技能提升和权益保障展开讨论。这些内容反映出对劳动力市场变化的积极应对,旨在通过系统性举措实现高质量充分就业的目标。
过去五年,中国在就业领域取得了明显成效,就业总量稳定,劳动者向高生产率部门转移的趋势显著,就业质量稳步提高,劳动报酬与生产率提升基本同步。当前,劳动年龄人口受教育程度持续提升,技能劳动者规模扩大,高技能人才队伍不断壮大,这为人力资源红利的进一步释放创造了条件。
进入“十五五”阶段,将坚持投资于物与投资于人紧密结合,以人口高质量发展为导向,加大人力资源开发利用。通过构建就业友好型发展方式,强化就业优先政策导向,促进财政、货币和就业等政策协同,同时加强产业与就业的深度融合。数智经济被视为重要连接点,相关措施将增强人工智能在创造新兴机会、优化传统岗位以及提高就业质量方面的作用。
职业技能培训制度的健全将成为塑造现代化人力资源的重要依托。将加快大规模培训供给,尤其注重人工智能、低空经济和康养服务等新兴领域的技能培养。构建国家资历框架,完善技能等级评价机制,实施相应制度,使薪酬分配与技能水平、贡献度更好匹配,从而畅通人才发展通道。
为促进供需高效匹配,将完善就业公共服务体系和人力资源市场。就业服务将向基层延伸,布局家门口服务站并建设零工市场;创业服务也将优化升级,推动科技成果转化与创业结合,培育高质量孵化平台。这些安排有助于劳动者更快找到合适岗位。
在重点群体支持上,将针对青年和高校毕业生规模逐年增加的实际情况,优化政策服务,开展见习实训以挖掘就业潜力。对于农民工群体,将平衡外出与就近就业,强化区域协同,打造特色品牌,并建立常态化帮扶机制,助力稳定就业。
权益保障方面,将完善劳动法律法规,维护多方面合法权益,并着力加强灵活就业和新就业形态人员的保障,支持参加相关保险,推进职业伤害保障试点。同时,适应就业群体老年化趋势,推动用工制度适老化,出台超龄劳动者权益保障规定,创造更多个性化岗位。
这些举措共同构成了一幅全面的就业发展蓝图。通过持续努力,预计将显著提升就业质量和稳定性,为广大劳动者带来更多获得感,也为经济社会发展注入强劲动力。
